Ubicación: San Carlos de Bariloche, Deleg. Pampa del Huenuleo, barda del Rio Ñireco
Año 2010
Proyecto realizado con Arq. M.Frischknecht
Proyecto realizado con Arq. M.Frischknecht
Impacto Ambiental: BEHA Ambiental
Cliente: Cantera Ñire.
En un sector muy cercano al área urbana de San Carlos de Bariloche, y en los bordes de la barda del Río Ñireco, se encuentra la cantera de extracción de áridos utilizada por la empresa ‘Cantera Ñire’. La cantera está en la etapa final de su periodo de explotación, y se encuentra en estudio y ejecución las tareas específicas de estabilización de taludes. Resulta entonces oportuna la indagación en los problemas y las prospectivas del sector en la estructura urbana general de la ciudad, ahora no solamente como una cuestión de perfiles topográficos a estabilizar, sino dentro del potencial y vocación del área toda.
El trabajo que aquí se propone tiene como propósito estudiar las posibilidades de uso del suelo en el área resultante de la reconversión de la cantera. Por las notables dimensiones del área a reconvertir y su locación en la ciudad de Bariloche, la parcela tiene potencial para satisfacer necesidades endémicas de la ciudad, tiene el compromiso de resolver riesgos físicos y sociales presentes, ofrecer atractivos y aportar a la organización y sentido de su estructura urbana.
Por estos mismos motivos, por comprender un problema similar cuya resolución alcanza a la ciudad entera, resulta imprescindible extender el área de estudio a las dos canteras municipales cercanas y a su problemática social especifica. Con criterio similar, es también necesario alcanzar con el análisis las diferentes realidades y proyectos realizados para el sector.
Se presentan como puntos de partida iniciales del análisis:
- Definir como objeto de análisis el área comprendido por las tres canteras existentes en el sector;
- Detectar los conflictos del sector y sus potenciales;
- Desarrollar criterios sobre la viabilidad de proyectos urbanísticos que aprovechen los vacíos urbanos y físicos producto de la explotación de las canteras;
- Encarar dentro de los criterios de proyecto propuestos la solución de los conflictos del sector en los diferentes aspectos;
- Considerar y articular las propuestas existentes y las intenciones de los diversos actores privados y gubernamentales;
Del análisis del sector y su comparación con la normativa vigente se destaca:
- Existe una falta de coherencia histórica entre planes de ordenamiento, normativa vigente, evaluación general y desarrollo real del sector;
- Se verifica un progresivo avance de las áreas destinadas a asentamientos habitacionales sobre áreas vacantes;
- El municipio de Bariloche es el propietario del 85% de las tierras del sector;
- No existe en la normativa vigentes propuestas de planes particularizados que busquen revertir la paupérrima situación ambiental y urbana del sector de canteras;
- Los indicadores urbanísticos y los usos propuestos para el sector, tanto los vigentes (C.U. 95') como los que perduran en la normativa no revisada (C.P. 80') no resultan adecuados para la reconversión del sector; por lo contrario, hacen perdurar el status quo de un área degradada y sin uso u ofrecen definiciones inconciliables (recuperación forestal).
- La estructura vial de la ciudad que proponen los planes de ordenamiento y la normativa vigente proponen un acceso a la ciudad por el sector y de concretarse tienen un positivo potencial transformador.
De la identificación de conflictos y su desarrollo se sintetiza:
- se trata de una zona altamente conflictiva en tanto actividades y completamente desaprovechada;
- el área de mayor nivel y variedad de riesgo ambiental y social corresponde con parcelas de domino público municipal;
- las tierras municipales en el sector se encuentran parcialmente usurpadas con asentamientos de muy bajo nivel de habitabilidad y con expuesto riesgo de vida;
- el 75% de la totalidad de tierras municipales en el área urbana de la ciudad se encuentran concentradas en el sector, totalmente desaprovechas y destinadas a usos altamente conflictivos;
- en términos de paisaje urbano en su interacción con su base natural, el sector muestra un impacto ambiental negativo de gran significancia en la ciudad, solo comparable al vertedero municipal;
- la conflictividad del sector y su carácter lo fragmentan y marginan de la estructura urbana;
Por estos mismos motivos, por comprender un problema similar cuya resolución alcanza a la ciudad entera, resulta imprescindible extender el área de estudio a las dos canteras municipales cercanas y a su problemática social especifica. Con criterio similar, es también necesario alcanzar con el análisis las diferentes realidades y proyectos realizados para el sector.
Se presentan como puntos de partida iniciales del análisis:
- Definir como objeto de análisis el área comprendido por las tres canteras existentes en el sector;
- Detectar los conflictos del sector y sus potenciales;
- Desarrollar criterios sobre la viabilidad de proyectos urbanísticos que aprovechen los vacíos urbanos y físicos producto de la explotación de las canteras;
- Encarar dentro de los criterios de proyecto propuestos la solución de los conflictos del sector en los diferentes aspectos;
- Considerar y articular las propuestas existentes y las intenciones de los diversos actores privados y gubernamentales;
Del análisis del sector y su comparación con la normativa vigente se destaca:
- Existe una falta de coherencia histórica entre planes de ordenamiento, normativa vigente, evaluación general y desarrollo real del sector;
- Se verifica un progresivo avance de las áreas destinadas a asentamientos habitacionales sobre áreas vacantes;
- El municipio de Bariloche es el propietario del 85% de las tierras del sector;
- No existe en la normativa vigentes propuestas de planes particularizados que busquen revertir la paupérrima situación ambiental y urbana del sector de canteras;
- Los indicadores urbanísticos y los usos propuestos para el sector, tanto los vigentes (C.U. 95') como los que perduran en la normativa no revisada (C.P. 80') no resultan adecuados para la reconversión del sector; por lo contrario, hacen perdurar el status quo de un área degradada y sin uso u ofrecen definiciones inconciliables (recuperación forestal).
- La estructura vial de la ciudad que proponen los planes de ordenamiento y la normativa vigente proponen un acceso a la ciudad por el sector y de concretarse tienen un positivo potencial transformador.
De la identificación de conflictos y su desarrollo se sintetiza:
- se trata de una zona altamente conflictiva en tanto actividades y completamente desaprovechada;
- el área de mayor nivel y variedad de riesgo ambiental y social corresponde con parcelas de domino público municipal;
- las tierras municipales en el sector se encuentran parcialmente usurpadas con asentamientos de muy bajo nivel de habitabilidad y con expuesto riesgo de vida;
- el 75% de la totalidad de tierras municipales en el área urbana de la ciudad se encuentran concentradas en el sector, totalmente desaprovechas y destinadas a usos altamente conflictivos;
- en términos de paisaje urbano en su interacción con su base natural, el sector muestra un impacto ambiental negativo de gran significancia en la ciudad, solo comparable al vertedero municipal;
- la conflictividad del sector y su carácter lo fragmentan y marginan de la estructura urbana;
PROPUESTA
Premisas generales
- Incorporar el sector a la estructura de la ciudad,
- Trabajar sobre el impacto visual paisajístico actualmente negativo del área
- Reutilizar y aprovechar de la forma más idónea posible el amplio espacio físico que brinda el hueco de la cantera, diseñando para ello un proyecto urbanístico y arquitectónico que permita una alta rentabilización social y económica de la tierra
- Plantear los diversos usos lucrativos, los diversos usos dotacionales y/o la proporción entre los mismos.
- Revitalizar las zonas urbanas deprimidas próximas al entorno de la cantera.
- Detectar potenciales conflictos y remediarlos
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| traza vial existente según código |
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| traza vial propuesta |
Premisas particulares
- Incorporar el plan particularizado general los diferentes proyectos en curso en el sector.
- Minimizar el negativo impacto visual y paisajístico que actualmente produce el hueco de la cantera, desarrollando un proyecto de recuperación ambiental en un espacio altamente dañado, generando, de esta manera, una acción positiva frente a la actual degradación del espacio físico, para lo cual se prevé un efecto acorde a la escala del sitio.
- Completadas las tareas de remediación de los taludes existentes que se propone, la actividad misma debe cancelarse en el sector, y no desplazarse hacia áreas linderas con material extraíble y aún no impactadas.
- Densificación: determinar valores de densidad habitacional alta
- Capa vegetal en los taludes para estabilizar el suelo
- Priorizar criterios sustentables para proyectos como cubierta vegetal y uso de energía pasiva y recursos energéticos alternativos
- Realizar Plan de forestación urbano.
- Articular el proyecto con su entorno, su correcta implantación en dicho territorio y que el espacio físico de la actual cantera cuente con una accesibilidad adecuada, tanto desde el punto de vista de la accesibilidad peatonal, como de la rodada (motorizada y no motorizada). Se trata de salvar las dificultades de acceso y barreras urbanísticas existentes.
- Coordinar los Proyectos en curso, (puente, vial y parque ribereño), Regularización Nahuel Hue y Arrayanes
Usos sugeridos
- Residencial: en sus variantes de vivienda colectiva o nuevas tipologías de alojamiento para estructuras familiares diferentes a la estándar u otros colectivos (población trabajadora flotante, estudiantes, jóvenes, u otros).
- Actividades económicas: vinculada al sector terciario en general, como por ejemplo los servicios, el comercio de proximidad asociado a los usos residenciales, etc. O tipología de oficinas que respondiera a la necesidad de centro de actividades terciarias, de servicios y de despachos profesionales o un área de incubación de empresas.
- Áreas lúdicas y de socialización: las condiciones climatológicas de Bariloche están caracterizadas en la mayor parte del año por un clima riguroso. La propuesta de espacios cubiertos para la socialización, la reunión, el paseo, el juego, etc.
- Equipamiento público: incluidos aquellos vinculados al ocio (relacionados con la naturaleza, el entorno próximo o el medio ambiente), al tiempo libre y al deporte.
- Actividades particulares: se abarca en este ítem usos particulares del suelo que refieren a necesidades puntuales de la ciudad respecto a espacios de uso público y de gran escala. Algunos de estas actividades incluyen: educacional terciario, universidad, centro de convenciones, terminal de ómnibus, centro de exhibiciones, centros polideportivos, estadios deportivos, museos y bibliotecas de alcance regional, otros.
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| sector intervención |
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| topografía |
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| incorporación del proyecto vial |
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| diseño de traza complementaria |
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| propuesta de zonificación |
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| propuesta de ocupación del suelo |
Para la sucesiva incorporación de Interenciones urbanas se prevén criterios de intervención:
Criterios de encaje en la estructura urbana
· Grado de penetración en la estructura urbana de la ciudad;
· Resolución del encuentro entre las diferentes direcciones de la trama;
· Conectividad con la estructura vial;
· Accesibilidad tanto peatonales como vehicular a los diferentes niveles y estratos resultantes del proyecto
· Equilibrio y variedad dotacional de equipamientos de servicios y usos del suelo;
· Tratamiento de los espacios urbanos colindantes
Criterios de diseño
· Relación entre proyecto y lugar
· Imagen, originalidad y atractivo global de la propuesta
· Nivel de innovación desde la perspectiva arquitectónica y urbanística
· Tratamiento de los espacios interiores;
· Valores monumentales: formas y espacios, estética de los espacios representativos
· Calidad global de la propuesta desde la perspectiva arquitectónica y urbanística
Criterios ambientales
· Grado de minimización del actual impacto visual
· Diálogo e integración con los espacios naturales;
· Tratamiento de los espacios ribereños;
· Conjugación del confort y la eficiencia ambiental pasiva(ventilación natural, iluminación natural, etc)
Criterios de viabilidad económica y social
· Viabilidad y capacidad para intervenir en el contexto de la Cantera
· Nivel de autosuficiencia de la intervención, tanto en su construcción como su gestión;
· Idoneidad y verosimilitud de los usos propuestos y su relación con el territorio;
· Rentabilidad Social y Beneficios Sociales
· Impacto económico
· Factibilidad del desarrollo de la propuesta
· Modularidad de la propuesta
· Posibilidad y compatibilidad de desarrollos graduales
· Posibilidades de impulso a la innovación y el desarrollo tecnológico en materia de arquitectura, innovación, ingeniería y energía
Criterios energéticos
· Nivel de calidad y factibilidad del planteamiento de utilización de fuentes de energías renovables y aprovechamiento energético;
· Grado de aplicación de tecnologías energéticas innovadoras;
· Porcentaje estimado de autosuficiencia energética respecto de las necesidades planteadas por los diversos usos previstos;
Nivel de innovación en la integración de las soluciones  |
| traza |
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| propuesta |
